在21世紀(jì)的第一個(gè)10年，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化相互推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的規(guī)模也大幅擴(kuò)張，產(chǎn)量連續(xù)14年居世界產(chǎn)鋼國(guó)首位。一場(chǎng)金融危機(jī)的到來(lái)，讓我們看到了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的諸多弊端。

　　如果說(shuō)過(guò)去10年在強(qiáng)勁需求的市場(chǎng)環(huán)境下，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)忙于擴(kuò)大規(guī)模，無(wú)暇顧及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。那么，在未來(lái)的10年和更多的時(shí)間內(nèi)，在市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的情況下，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該認(rèn)清目前面臨的挑戰(zhàn)，把重心轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，在淘汰落后、原料供應(yīng)、節(jié)能減排等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的第二次飛躍。在5月9日、10日召開(kāi)的第六屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上，與會(huì)嘉賓對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了討論。

　　節(jié)能減排“壓力很大”

　　現(xiàn)在沒(méi)有回收的余熱和余能大概占30%，典型污染物的排放，特別是二氧化硫的排放嚴(yán)重超標(biāo)。

　　在全球氣候變暖的大背景下，以低能耗、低污染為特征的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)�！笆�一五”的前4年，我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)僅降低14.38%，要實(shí)現(xiàn)下降20%的約束性指標(biāo)，今年后3個(gè)季度壓力驟增。如果“十二五”依然不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，2020年我國(guó)單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)此，中國(guó)工程院院長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐匡迪表示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨，“現(xiàn)在沒(méi)有回收的余熱和余能大概占30%，典型污染物的排放，特別是二氧化硫的排放嚴(yán)重超標(biāo)�！�

　　可以說(shuō)，在節(jié)能減排方面，發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵行業(yè)已經(jīng)走在了我們的前面。據(jù)浦項(xiàng)制鐵代表理事、會(huì)長(zhǎng)鄭俊陽(yáng)介紹，浦項(xiàng)制鐵已經(jīng)確立了長(zhǎng)期的二氧化碳減排目標(biāo)：到2015年，通過(guò)改進(jìn)能源利用效率，實(shí)現(xiàn)3%的二氧化碳減排；在2020年之前，再減少6%的二氧化碳排放。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一方面將通過(guò)回收更多的余熱余能，另一方還將投入資金開(kāi)發(fā)新的工藝，比如調(diào)整生產(chǎn)工藝、開(kāi)發(fā)更高性能的鋼材等，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排水平的進(jìn)一步提高。

　　總體來(lái)看，后危機(jī)時(shí)代鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向是節(jié)能減排技術(shù)和資源充分利用技術(shù)。節(jié)能減排上的成本投入（技術(shù)和資金）將換取長(zhǎng)期的行業(yè)壁壘或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終將改變鋼鐵行業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；鋼鐵生產(chǎn)資源綜合利用和再生資源生產(chǎn)利用，以及行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品和獨(dú)有產(chǎn)品等具有行業(yè)領(lǐng)先水平技術(shù)的研發(fā)工作，也將在行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中起到引導(dǎo)作用。

　　在后危機(jī)時(shí)代，開(kāi)發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點(diǎn)。鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛認(rèn)為：“我們需要重點(diǎn)采取三方面措施：積極開(kāi)發(fā)利用新能源，降低碳能源的使用量；提高現(xiàn)有資源、能源的使用效率，特別是對(duì)二次能源的回收利用；開(kāi)發(fā)綠色鋼鐵新工藝和新技術(shù)�！�

　　產(chǎn)能的過(guò)剩程度須控制

　　貿(mào)易摩擦是一種征兆，反映的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)利潤(rùn)下降等，所以我們應(yīng)該努力淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、限制低效產(chǎn)能。

　　2009年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.27%，銷(xiāo)售收入下降10.14%，利潤(rùn)下降33.64%，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)增長(zhǎng)，淘汰落后進(jìn)展緩慢，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度進(jìn)一步增大、鋼材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加大、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇。

　　針對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的這些問(wèn)題，國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 伊安·克里斯馬思從貿(mào)易保護(hù)主義這一角度作了闡述：“貿(mào)易摩擦加劇雖然有金融危機(jī)發(fā)生的背景，但更重要的是，貿(mào)易摩擦是一種征兆，反映的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)利潤(rùn)下降等，所以我們應(yīng)該努力淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、限制低效產(chǎn)能�！�

　　“同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一定要有一定程度的過(guò)剩產(chǎn)能。如果產(chǎn)能利用率在85%以上，產(chǎn)能就比較緊張了，所以大體上產(chǎn)能利用率應(yīng)該在80%左右。有一定的產(chǎn)能過(guò)剩才有競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步、管理加強(qiáng)�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示。

　　在分析產(chǎn)能過(guò)剩的原因時(shí)，張曉剛則簡(jiǎn)要地強(qiáng)調(diào)，這其中有近幾年產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快、新增能力超過(guò)市場(chǎng)需求的因素，也有存量調(diào)整力度不夠大、淘汰落后不到位的因素，同時(shí)還有世界經(jīng)濟(jì)不振、國(guó)外市場(chǎng)需求減少的因素。在這些因素中，哪一個(gè)是最關(guān)鍵？“淘汰落后�！睆垥詣�?cè)绱苏J(rèn)為。

　　我們應(yīng)該通過(guò)什么途徑淘汰落后呢？執(zhí)行力是一個(gè)難度很大的問(wèn)題。那么，我們又如何增強(qiáng)執(zhí)行力呢？“這與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素相關(guān)，我們下一步應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在深化改革上，通過(guò)改革來(lái)破解發(fā)展難題�！毙炜锏险f(shuō)。

　　而張曉剛給出的答案是：實(shí)現(xiàn)淘汰落后需要國(guó)家和行業(yè)組織發(fā)揮把握全局的作用，協(xié)調(diào)國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)利益，通過(guò)政策導(dǎo)向來(lái)推動(dòng)強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，更多地著眼于未來(lái)發(fā)展。此外，我們還要建立健全淘汰落后的政策法規(guī)和流程機(jī)制，因?yàn)樘蕴�落后關(guān)系到資產(chǎn)處置和人員安置等企業(yè)和職工的切身利益，必須有完善的機(jī)制作保證。

　　產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)一步優(yōu)化

　　我們應(yīng)該從國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮中國(guó)鋼鐵企業(yè)如何實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃好中國(guó)鋼鐵企業(yè)在海外生產(chǎn)基地的布局。

　　在后危機(jī)時(shí)代，實(shí)施資源戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)上游資源的控制，是中國(guó)鋼鐵企業(yè)推進(jìn)全球化進(jìn)程的重要保證。隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，國(guó)際鋼鐵產(chǎn)能利用率逐漸上升，這將帶動(dòng)鐵礦石、焦炭、鐵合金等鋼鐵生產(chǎn)主要原燃料價(jià)格的上漲，進(jìn)而推高鋼鐵生產(chǎn)成本。

　　對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)而言，當(dāng)前面臨的最緊迫的問(wèn)題之一就是進(jìn)口鐵礦石問(wèn)題。進(jìn)口鐵礦石需求超常增長(zhǎng)，增加了進(jìn)口鐵礦石和海運(yùn)費(fèi)價(jià)格的上漲壓力。中國(guó)鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)上游供應(yīng)鏈的全球配置，適度掌控海外資源，建立更為多樣的資源供應(yīng)渠道。“值得注意的是，‘走出去’掌控資源，并不意味著就是要控股。如果只是參股，成功的幾率相對(duì)較大�！毙炜锏咸嵝�。

　　“在原料供應(yīng)方面，加強(qiáng)低品位礦石的利用也是解決途徑之一，雖然對(duì)低品位鐵礦石的利用不能完全代替進(jìn)口鐵礦石，但也是有平衡作用的�！毙炜锏媳硎�。本著這一目標(biāo)，部分鋼鐵企業(yè)正在就閃速磁化焙燒關(guān)鍵技術(shù)、氧化鐵礦尾礦資源循環(huán)利用技術(shù)等方面投入資金進(jìn)行研發(fā)�！叭绻�這些技術(shù)獲得突破，我們就可以根據(jù)價(jià)格的高低，在進(jìn)口礦和自有礦之間進(jìn)行選擇�！毙炜锏蠌�(qiáng)調(diào)。

　　另外，中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，建立海外生產(chǎn)基地已不可避免。鑒于之前我們海外投資的一些經(jīng)驗(yàn)，張曉剛建議：“我們應(yīng)該從國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮中國(guó)鋼鐵企業(yè)如何實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃好中國(guó)鋼鐵企業(yè)在海外生產(chǎn)基地的布局，系統(tǒng)研究中國(guó)鋼鐵企業(yè)海外建廠(chǎng)模式和運(yùn)營(yíng)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免相互競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)�！�

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，張曉剛也提醒，企業(yè)要繼續(xù)采取有效措施，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，防止鋼價(jià)大起大落。從近年來(lái)鋼價(jià)起伏的影響來(lái)看，每次鋼價(jià)大幅度上升都會(huì)帶動(dòng)原燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)價(jià)格大幅度上漲，而且其漲幅往往會(huì)大大超過(guò)鋼價(jià)漲幅，把上游產(chǎn)品價(jià)格抬起來(lái)；當(dāng)鋼價(jià)大幅度下跌時(shí)，上游產(chǎn)品價(jià)格下滑往往滯后，跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于鋼價(jià)跌幅，甚至繼續(xù)保持堅(jiān)挺。

　　這種現(xiàn)象也是造成2009年國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)偏低的重要原因之一。因此，鋼鐵企業(yè)在謀求效益時(shí)，應(yīng)以保持合理價(jià)格水平為基礎(chǔ)，避免過(guò)度謀利引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　職工應(yīng)受到進(jìn)一步重視和尊重

　　人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，而保證職工的人身安全是對(duì)職工最基本的尊重。

　　與大多數(shù)代表所談?wù)摰脑?huà)題不同，伊安·克里斯馬思強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)、無(wú)事故生產(chǎn)，并把這一問(wèn)題排在了他所列七項(xiàng)關(guān)鍵問(wèn)題的第三項(xiàng)。他表示，在日常經(jīng)營(yíng)管理中，沒(méi)有比安全生產(chǎn)更重要的事情了。從全球范圍來(lái)看，鋼鐵行業(yè)在減少安全事故以及死亡發(fā)生率等方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在過(guò)去的兩年中，出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象。

　　而在中國(guó)，據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局初步統(tǒng)計(jì)，2009年，8個(gè)行業(yè)共發(fā)生事故1788起，其中冶金行業(yè)死亡202人；重大事故頻發(fā)，比如河北普陽(yáng)鋼鐵有限公司“1·4”煤氣中毒事故等�！爸袊�(guó)是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，在確保安全生產(chǎn)管理這方面也應(yīng)該承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。” 伊安·克里斯馬思表示，“鋼鐵行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性相對(duì)較高的行業(yè)，我們只能從嚴(yán)格生產(chǎn)管理、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作等方面保證減少事故的發(fā)生�！�

　　目前，鋼鐵行業(yè)正處于低利潤(rùn)時(shí)期，所以鋼鐵企業(yè)把更多的注意力放在了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)上。但現(xiàn)在也恰恰是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，因?yàn)槿耸巧�產(chǎn)要素中最活躍的因素，而保證職工的人身安全是對(duì)職工最基本的尊重�！耙虼�，鋼鐵行業(yè)應(yīng)該將安全放在第一位，成為企業(yè)的核心價(jià)值觀，這對(duì)企業(yè)的成功是至關(guān)重要的�！泵绹�(guó)鋼鐵公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官約翰·瑟瑪表示。

　　同時(shí)，對(duì)于面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一任務(wù)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是通往這一目標(biāo)的重要途徑，而尊重科技人員就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的前提條件�！白鹬乜萍脊ぷ髡�、促進(jìn)科技創(chuàng)新不是一句籠統(tǒng)的、無(wú)法檢驗(yàn)的口號(hào)，也不是研發(fā)費(fèi)用多少能衡量的，需要明確的、可檢驗(yàn)的、分階段的管理體系和行動(dòng)綱要。”寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江說(shuō)，“尊重知識(shí)、尊重人才決不是一句漂亮的口號(hào)，如何真正落到實(shí)處是需要企業(yè)各級(jí)管理者痛下決心的�！� 

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